2、優(yōu)化生產生活的生態(tài)空間布局

　　《意見》是對五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深化和延伸

　　《重慶日報》:《意見》在提出指導思想和目標后,緊接著就提出優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,指出要結合我市五大功能區(qū)域的劃分進行生態(tài)文明建設。對此,您怎么看?

　　王崇舉:《意見》以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為指導、統(tǒng)籌謀劃全市生態(tài)文明建設的思想,是結合重慶特色的體現(xiàn)。

　　五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化了空間布局,為各功能區(qū)域明確了該做什么、不該做什么,發(fā)展的重點和特色在哪里。以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為指導,統(tǒng)籌謀劃我市生態(tài)文明建設,科學定位生產空間、生活空間和生態(tài)空間,為生態(tài)文明建設提供了科學合理的空間格局保障。

　　都市功能核心區(qū)注重完善城市功能,提升現(xiàn)代都市形象;都市功能拓展區(qū)有序拓展城市空間,建成資源集約節(jié)約利用和生態(tài)宜居的現(xiàn)代化大都市;城市發(fā)展新區(qū)建人與自然和諧共生的產業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代山水田園城市;渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū),則注重涵養(yǎng)和保護生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)展生態(tài)旅游休閑和養(yǎng)老等服務業(yè),因地制宜發(fā)展農產品加工等特色產業(yè)……我認為《意見》實質上是五大功能區(qū)域劃分的深化和延伸,可以進一步優(yōu)化生產生活的生態(tài)空間布局,加快轉方式、調結構,形成推進全市生態(tài)文明建設的合力,發(fā)揮各功能區(qū)域的最大優(yōu)勢并取得整體生態(tài)效益。

　　陳德敏:重慶提出全面實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,首次明確了生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的功能區(qū)域劃分概念。過去,我們在生態(tài)環(huán)境保護上雖然做了大量工作,但部分區(qū)縣重GDP、輕環(huán)保的粗放型增長方式仍未得到根本改變。

　　《意見》貫徹這一戰(zhàn)略提出的要求是,都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)的資源節(jié)約和環(huán)境友好基本方向須進一步強化;渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的生態(tài)建設基本功能要進一步增強。重心更凸顯,務實可操作。

　　“決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求一時的經濟增長,決不能以犧牲綠水青山為代價換取所謂的金山銀山,決不能以影響未來發(fā)展為代價謀取當期增長和眼前利益,決不能以破壞人與自然關系為代價獲得表面繁榮,決不能對環(huán)保突出問題束手無策、無所作為。”這實質上是對發(fā)展思路“生態(tài)紅線”進行了框定。目前主管部門正在對全市的生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)進行勘查。今后對哪些區(qū)域可作為工業(yè)用地,而哪些區(qū)域的森林、濕地、飲用水源地等不能開發(fā),都會有明確的劃定。

　　因此,必須嚴格按照功能區(qū)劃定位,進一步明確區(qū)縣功能特征與發(fā)展重點,構建科學合理的產業(yè)化格局、城鎮(zhèn)化格局、生態(tài)安全格局。