投資7000多萬元，號稱“國內(nèi)最高人物銅像”被拆……日前，“廣西柳州柳宗元人物銅像被拆”事件在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵。這樣的例子多有所聞。今年6月，云南河口斥資2.7億元的“文化長廊”，建成3年后又花費(fèi)3億元來拆除；2012年8月，新疆烏魯木齊“飛天”雕像僅存活11天被拆；耗資4000萬元建成的重慶永川地標(biāo)建筑——渝西會展中心僅僅投入使用5年，因在原址上修五星級酒店被拆。

　　當(dāng)初建有理，今天的拆也有理，公說公有理，婆說婆有理?；蛟唬簽楣僖蝗?，理應(yīng)建功立業(yè)，以期青史留名，何錯之有？再說，上級揮舞GDP“指揮棒”，下邊能不響應(yīng)？

　　表面看，似乎這是城市發(fā)展需要，也是政績需要，但是無論“建”還是“拆”，都要經(jīng)得起如下追問：一是既然拆除的理由很充分，那當(dāng)初建的理由是什么？二是誰來為建設(shè)和拆卸埋單？三是新的規(guī)劃會不會出現(xiàn)問題，幾年之后會不會下一任也來拆這一任的建筑？

　　習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的胸懷，強(qiáng)調(diào)從制度上防止急功近利和短期行為。筆者認(rèn)為，短命的“拆”和“建”，是城市發(fā)展規(guī)劃中的一種病，且是一種“重癥”，究其病因有三：其一，花納稅人的錢辦納稅人的事且可以不負(fù)責(zé)任。其二，前任的規(guī)劃與我何干，我任內(nèi)建的設(shè)施才是我的政績。其三，建設(shè)項(xiàng)目事前審查，事中監(jiān)督和事后評價的整套程序流于形式。

　　重癥需猛藥，要根除這種拆來拆去的錯誤做法，筆者認(rèn)為，要從體制機(jī)制上進(jìn)行“手術(shù)治療”。

　　第一步，掛號。建設(shè)一項(xiàng)工程需要報送項(xiàng)目規(guī)劃，拆除這項(xiàng)工程也一樣需要報批，甚至需要開聽證會，讓轄區(qū)內(nèi)的公眾參與意見，避免長官意志，拍腦袋決策。

　　第二步，診療。對原有規(guī)劃更改，也可能是因原有規(guī)劃不科學(xué)造成，因此，地方在做規(guī)劃時必須要嚴(yán)肅認(rèn)真。對確實(shí)需要拆除的建筑，必須要慎重地進(jìn)行論證，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行制度的完善和修補(bǔ)，由點(diǎn)及面地對問題進(jìn)行分析對癥。

　　第三步，修養(yǎng)。一個建筑的拆除可能是這個建筑本身的問題，也可能是規(guī)劃機(jī)制出現(xiàn)了問題，城市規(guī)劃的出臺程序是否需要修改，甚至是顛覆式的修改，這也是要考慮的。主管規(guī)劃的部門要從流程上做一些反思并拿出實(shí)實(shí)在在的措施。

　　當(dāng)前，正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，提出要“照鏡子、正衣冠，洗洗澡、治治病”，城市規(guī)劃的長官們，不妨多貫徹落實(shí)“群眾路線”。