避免生態(tài)環(huán)境破壞

　　記者：生態(tài)環(huán)境保護在城鎮(zhèn)化進程中容易被忽視，但卻是實現(xiàn)高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的必要保障。如何將環(huán)保有效融入城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中？

　　李佐軍：生態(tài)環(huán)境保護在城鎮(zhèn)化過程中非常重要。一方面，過去的城鎮(zhèn)化，是高碳的城鎮(zhèn)化，資源、能源消耗大，環(huán)境破壞比較多，因此，環(huán)境保護必須成為新一輪城鎮(zhèn)化高度重視的問題。另一方面，黨的十八大已提出了“五位一體”的總體布局，黨的十八屆三中全會提出要建設(shè)生態(tài)文明制度體系，因此，在推進城鎮(zhèn)化時，應(yīng)把環(huán)境保護融入其中；在城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)過程中，要節(jié)約資源，保護環(huán)境，建設(shè)好生態(tài)，盡可能實現(xiàn)綠色低碳的城鎮(zhèn)化。

　　具體實施過程中，仍然需要有一系列的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來保障。

　　記者：不過，制度建設(shè)需要一個過程，在制度逐步完善的過程中，城鎮(zhèn)化如何避免重蹈之前的“生態(tài)環(huán)境破壞”覆轍？

　　李佐軍：制度建設(shè)中，長效、穩(wěn)定的制度是法律法規(guī)，但在制度完善之前，要達成《規(guī)劃》中新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)，仍然要部分地依靠行政手段。

　　行政手段短期效果明顯，立竿見影，在目前階段不可或缺，但是也存在一些問題。比如，為了控制污染排放，有些地方采取“拉閘限電”等方式；為了推進生態(tài)文明建設(shè)，對部分企業(yè)直接“關(guān)停并轉(zhuǎn)”等。這些手段影響了一些工業(yè)企業(yè)和居民的正常生產(chǎn)生活，“副作用”和后遺癥較多，不可持續(xù)使用，應(yīng)加快走上更多利用法治手段、市場手段來推進綠色城鎮(zhèn)化的軌道。