2010年12月31日，國家發(fā)展改革委會(huì)同13個(gè)部門成立了城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。我國新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃正式開始研究制定。多部門開始進(jìn)行大量的前期調(diào)研活動(dòng)。

　　2012年開始規(guī)劃前期思路的起草。這期間，圍繞規(guī)劃起草過程中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組開展了四個(gè)專題調(diào)研。一是農(nóng)民工市民化，包括農(nóng)民工市民化的途徑、難點(diǎn)，農(nóng)民工市民化和基本公共服務(wù)機(jī)制等。二是城鎮(zhèn)化過程中如何平衡建設(shè)用地和耕地保護(hù)。三是城鎮(zhèn)化如何科學(xué)合理地布局。四是城市建設(shè)管理如何創(chuàng)新。

　　從4月至6月，集中3個(gè)月時(shí)間，由國家發(fā)展改革委副主任徐憲平率14個(gè)部委聯(lián)合調(diào)研組，分八個(gè)片區(qū)進(jìn)行調(diào)研。帶隊(duì)赴各地調(diào)研和座談。各個(gè)片區(qū)四方面兼顧但又各有側(cè)重。例如，農(nóng)民工市民化選點(diǎn)廣東和浙江，城鎮(zhèn)化的布局和形態(tài)選點(diǎn)江西和貴州，土地供給和耕地資源保護(hù)選點(diǎn)重慶和河南，城市規(guī)劃建設(shè)管理創(chuàng)新選點(diǎn)內(nèi)蒙古和黑龍江。

　　每一個(gè)專題調(diào)研都形成大量調(diào)研材料。每次調(diào)研回來，發(fā)展改革委形成一個(gè)總報(bào)告，各專題涉及的相關(guān)部門形成一個(gè)報(bào)告，所調(diào)研地方也提交報(bào)告。

　　2012年底，根據(jù)調(diào)研材料，經(jīng)過反復(fù)修改，最終形成征求意見稿。2012年的發(fā)展改革工作會(huì)議上，征求了地方的意見。

　　2013年1月份起，反復(fù)征求地方和部門的意見。每一次征求意見后都進(jìn)行集中修改。期間，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)，作出指示。習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和中央政治局常委會(huì)會(huì)議對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審議討論。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

　　2013年12月，文本提交中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議進(jìn)行審議討論。

　　2014年1月，履行程序報(bào)批。2014年3月12日，歷時(shí)三年多，總共8篇31章，3萬多字的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年》正式出爐。

　　國家發(fā)展改革委規(guī)劃司副司長(zhǎng)陳亞軍對(duì)《瞭望》新聞周刊記者表示，《規(guī)劃》編制的過程是統(tǒng)一思想、達(dá)成一致的過程。