2014年2月6日至13日，哥倫比亞首都波哥大率先嘗試了“無車周”示范區(qū)，在市區(qū)內(nèi)規(guī)定的路線里，市民不可駕車。波哥大在大都市里，除了財(cái)富最能影響人們的幸福感之外，城市公共交通工具的發(fā)展也是直接因素。

　　一篇以哥倫比亞首都波哥大為研究案例的“世界上最幸福城市的奧秘”的文章開頭這樣問道： “是什么讓一座城市成為一個(gè)理想的居住地呢？是每天乘公交上下班？是房價(jià)？還是人與人之間愉快輕松的談話氛圍？”仔細(xì)想來，以上因素都是答案的一部分，但是在2013年11月出版的《幸福城市》一書的作者查爾斯·蒙哥馬利（Charles Montgomery）看來，在大都市里，除了財(cái)富最能影響人們的幸福感之外，城市公共交通工具的發(fā)展也是直接因素。

　　提到波哥大這個(gè)擁有700萬常住人口的大都市的過去，人們都會不由自主地將其與劫持和暗殺聯(lián)系起來。但正是這個(gè)自卑而又沒有希望的城市在一位卓越市長的領(lǐng)導(dǎo)下，卻搖身一變成了世界的典范。在2000年時(shí)，前市長恩里克·潘納羅薩（Enrique Penalosa）只倡議一周五天的工作日里必須有一天是“無車日”。14年過去了，這一紀(jì)錄將被再次刷新，波哥大市的自行車愛好者組織又提出了一個(gè)新版本，那就是一年里必須有一個(gè)“無車周”，而今年該市在2月6日至13日率先嘗試了“無車周”示范區(qū)，在市區(qū)內(nèi)規(guī)定的路線里，市民不可駕車。波哥大正在向世界展示，一個(gè)發(fā)展中國家的城市也可以成為世界學(xué)習(xí)的榜樣，發(fā)達(dá)國家為什么不能效仿呢？

　　市長親身尋找城市幸福

　　與大多數(shù)城市一樣，波哥大也深受20世紀(jì)雙重城市遺產(chǎn)的傷害—城市已變得圍繞汽車運(yùn)轉(zhuǎn)；公共空間與資源已被大幅私有化

　　兩名保鏢跟在市長恩里克·潘納羅薩后面一路小跑，他們的手槍緊緊別在槍套里。鑒于潘納羅薩是一名正在參選的政治家，且這里是波哥大，一個(gè)以劫持和暗殺而聞名的城市，這幅畫面也就沒啥驚奇之處了。而不同尋常的是：潘納羅薩并沒有鉆進(jìn)那輛配備裝甲的越野車。相反，他跨上了一輛山地自行車，保鏢們猛踩踏板緊跟在后，像是一群少年在追趕著一名搖滾歌星那樣充滿刺激。

　　幾年前，這種騎車方式還是一種激進(jìn)的行為，因?yàn)樵谠S多波哥大人的眼里，騎自行車上路那就等同于自殺式行為，在這過程中，你可能遇襲或讓廢氣窒息，或被其他車輛撞翻。但潘納羅薩堅(jiān)持騎自行車是他認(rèn)為以上情況已有所改變。“我們正在親身試驗(yàn)其可行性。也許我們無法通過搞好經(jīng)濟(jì)來增加人們的幸福感，但我們能夠通過規(guī)劃城市來保持人們的尊嚴(yán)，讓他們有著別樣的富足感。讓他們明白一個(gè)道理，除了金錢，城市也能使他們更加快樂。”潘納羅薩這樣對蒙哥馬利喊道。

　　蒙哥馬利第一次見到這位世界上最幸福城市市長施展口才是在2006年春天。當(dāng)時(shí)聯(lián)合國剛宣布《2006年/2007年世界城市狀況報(bào)告》說，到2007年年初，全球城市居民人數(shù)將在人類歷史上首次與鄉(xiāng)村居民人數(shù)相當(dāng)；而到2030年，全球81億人口中將有50億生活在城市。全球城市貧民窟居民的人數(shù)今后預(yù)計(jì)每年將增長2.2%，即增加2700萬；到2020年，全球城市貧民窟居民總數(shù)將達(dá)到14億人。為減少城市貧民窟居民人數(shù)，聯(lián)合國人居署在報(bào)告中呼吁各國加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)民不隨便離開農(nóng)村到城市去謀生；另一方面，各國應(yīng)采取各種措施加大對城市住房建設(shè)的投入，同時(shí)努力改善城市貧困居民的生活條件。

　　在市長潘納羅薩看來，與大多數(shù)城市一樣，波哥大也深受20世紀(jì)雙重城市遺產(chǎn)的傷害：第一，城市已變得圍繞汽車運(yùn)轉(zhuǎn)；第二，公共空間與資源已被大幅私有化。這種布局極不公平：5個(gè)家庭中有1個(gè)家庭擁有汽車，這對城市來說也很殘忍，因?yàn)槌鞘芯用褚呀?jīng)被剝奪了享受城市每日最簡單快樂的機(jī)會。比如，走在心曠神怡的街道上，想坐就隨處一坐。如今在街頭玩耍的孩子基本上從波哥大的街上消失了，不是因?yàn)楹ε聵寫?zhàn)或者被拐賣走，而是純粹因?yàn)樗俣纫蛩刈尳值雷兊卯惓ＮｋU(xiǎn)。以上觀點(diǎn)并不是說說而已，潘納羅薩擔(dān)任市長以來最重要的動(dòng)作就是宣布發(fā)動(dòng)一場針對汽車而不是犯罪或毒品的戰(zhàn)爭。

　　他是位高效的城市戰(zhàn)略家，頂住壓力否定了野心勃勃的高速公路擴(kuò)張計(jì)劃，轉(zhuǎn)而將預(yù)算投向百里長的自行車車道；還斥資修建了一大片安排有序的新公園及步行廣場；還有城市最快的快速公交系統(tǒng)（千禧快速公交），用公共汽車取代火車。他禁止市民一周開車上班超過三次，這一計(jì)劃為數(shù)百萬居民重新設(shè)計(jì)規(guī)劃了城市生活的體驗(yàn)，徹底拋棄了全世界流行了半個(gè)多世紀(jì)的城市規(guī)劃理念。

　　潘納羅薩在任期的第三年大膽地對波哥大做了一次實(shí)驗(yàn)。自2000年2月24日黎明開始，禁止汽車白天在街上行駛。4年來這是頭一天沒有人死于交通事故，醫(yī)院住院人數(shù)下降了近1／3，城市上空的有毒霧霾也減輕了。市民告訴民意調(diào)查者，他們對城市生活的看法比過去多少年一直持有的想法更加樂觀了。

　　蒙哥馬利回憶：“正在競選連任的潘納羅薩那天騎著自行車出門并不是為了拉選票，他朝著任何一個(gè)似乎認(rèn)出他的人打招呼：‘最近怎么樣？’不過那也不是市長騎車的目的，他只是作為一名普通的父親急匆匆去接他在學(xué)校讀書的孩子，像這個(gè)時(shí)段中的其他父母正在做的一樣?？梢韵胂螅谖靼肭蜃钇婆f最貧困的城市之一的中心地帶，父親與兒子竟然為了無拘無束地穿過都市而騎著自行車離開了校門。這在絕大多數(shù)現(xiàn)代城市中是不可想象的舉動(dòng)。當(dāng)太陽下山，安第斯山脈披上火紅的晚霞時(shí)，我們沿著寬闊的大街弓字形前行，然后沿著自行車專用道路向西而去。孩子沖在最前面，在那一刻，我對潘納羅薩‘無車日’理想觀點(diǎn)有了新看法。”蒙哥馬利寫道，“誰能說一種交通方式就比另一種方式更好呢？難道有誰能足夠了解人類靈魂的真正需要是什么，從而給出有利于幸福的理想城市？不說別的，我自己也有片刻地陶醉，我松開手把，將雙臂舉向涼風(fēng)習(xí)習(xí)的空中，突然就想起我兒時(shí)在鄉(xiāng)下小路，放學(xué)后無目的地閑逛，懶懶地騎著車，好不自在。那種感覺棒極了，那時(shí)我腦海里想著，這個(gè)城市是屬于我的。”