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評(píng)論:創(chuàng)“公園之城”切忌只建不管

2013-11-07 08:16:39    作者:佚名     來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)     瀏覽次數(shù):

  一連兩天,本報(bào)對(duì)光明新區(qū)明湖公園水庫(kù)死魚遍布、無(wú)人敢去一事進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道。死魚原因初步判斷為:正在進(jìn)行的堤壩除險(xiǎn)加固工程導(dǎo)致湖內(nèi)水量驟減、魚群密度過(guò)大,加之公園周邊社區(qū)管網(wǎng)設(shè)施不完善,部分生活污水排入湖內(nèi),導(dǎo)致湖水散發(fā)臭味、湖面集中出現(xiàn)死魚。

  不過(guò),死魚現(xiàn)象一個(gè)月前已經(jīng)開(kāi)始,半個(gè)月前已經(jīng)泛濫,為什么直至媒體曝光才得到重視?這又另有原因了。明湖公園自2009年開(kāi)放,卻一直沒(méi)有統(tǒng)一的管理方,處于多頭管理狀態(tài):光明新區(qū)城建局表示主要負(fù)責(zé)景觀湖的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、排污監(jiān)管等工作;城管局稱負(fù)責(zé)的是公園綠化、園地管養(yǎng)等工作;公明水利站相關(guān)負(fù)責(zé)人表明負(fù)責(zé)景觀湖的堤壩管養(yǎng)以及排洪預(yù)洪等。結(jié)果,死魚就這樣“逍遙法外”了。

  所幸光明新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門已介入調(diào)查,對(duì)相關(guān)管理責(zé)任單位進(jìn)行責(zé)任倒查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在失職、瀆職情況,將依法依規(guī)進(jìn)行處理。公眾當(dāng)然希望能查清楚到底是哪個(gè)部門不作為,但也得做好“無(wú)人負(fù)責(zé)”的準(zhǔn)備。因?yàn)槊總€(gè)部門都能這么言之鑿鑿,說(shuō)明他們對(duì)自己的分工是清楚的,很可能板子會(huì)落在“行政職能分割下、協(xié)調(diào)不力”的制度漏洞上。推動(dòng)明湖公園管理處盡快成立,或許才是有利于明湖公園的長(zhǎng)期利好。

  當(dāng)然,這件事還是有溢出效應(yīng)的,那就是提醒政府:要建公園,更要會(huì)管公園。眾所周知,深圳擁有“公園之城”的美譽(yù),數(shù)據(jù)顯示,截至去年8月,全市已建成各類公園823個(gè)。根據(jù)《深圳市城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要(2012~2020)》,至2020年末,全市公園總數(shù)要超過(guò)1000個(gè)。從某種意義上來(lái)說(shuō),建造1000個(gè)公園和管好1000個(gè)公園相比,后者任務(wù)更艱巨。建公園是一次性的,財(cái)政一立項(xiàng),資金就到位了,建成后當(dāng)年工作總結(jié)中也多了一項(xiàng)成績(jī);管公園卻是長(zhǎng)期性的,資金能否一直得到確保、管理能不能保持水準(zhǔn)都是考驗(yàn),而且管得好也未必能進(jìn)政績(jī)簿。

  但是管得不好,損失就大了。建造明湖公園耗資高達(dá)5000萬(wàn),造福了周邊市民。環(huán)境一差,大家不去了,5000萬(wàn)就等于打水漂了。只重建設(shè)不重管理的現(xiàn)象并非只有明湖公園一例。本報(bào)去年8月的一篇報(bào)道就有很多類似例子:南山硅谷公園,遍地荒草和垃圾;沙井中心公園,一片荒蕪無(wú)人問(wèn)津;下梅林文體公園,路燈不亮,垃圾不能被及時(shí)清理。此外,市政公園出租場(chǎng)地營(yíng)利的新聞也不少,坪山中心公園被曝出租場(chǎng)所開(kāi)展多項(xiàng)私人收費(fèi)項(xiàng)目、市民中心廣場(chǎng)涼亭變成了咖啡館、多家市政公園內(nèi)開(kāi)有高檔茶館等。這樣的管理問(wèn)題不僅有以公謀私之嫌,也直接損害了公眾利益,經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)地少了,公益性場(chǎng)地必然就少了。好事沒(méi)辦好,反而遭來(lái)了對(duì)公信力的質(zhì)疑。

  因此,管好公園,更考驗(yàn)執(zhí)政水平,更檢驗(yàn)“以人為本”執(zhí)政理念的含金量,需盡早進(jìn)行制度完善。比如,建設(shè)市政公園時(shí)就應(yīng)該考慮維護(hù)問(wèn)題,以免過(guò)度鋪張?jiān)斐珊笃诠芾沓杀具^(guò)高;公園的維護(hù)費(fèi)用如何確定和確保,都應(yīng)有明確的財(cái)政制度;公園管理處的成立應(yīng)當(dāng)與建成同步;能否出租部分公共場(chǎng)所來(lái)貼補(bǔ)管理費(fèi)用,也該有規(guī)則在先;如果允許,如何運(yùn)作、如何定價(jià),也該有公共透明的程序。

  1000所公園遲早能建起來(lái)的,1000所公園如何管好才是大問(wèn)題。打造“公園之城”,不僅要建公園,還要管好公園,市民才能細(xì)水長(zhǎng)流地享受到“公園之城”帶來(lái)的真實(shí)福利!

編輯:zhimin

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