沈陽市城市園林綠化管理暫行條例

　?。?983年9月27日遼寧省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 園林綠化的管理

　　第三章 懲罰與獎勵

　　第四章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為把我市建成環(huán)境優(yōu)美、文明整潔的社會主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)全國人大關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議、《中華人民共和國森林法（試行）》和《遼寧省城市建設(shè)管理條例》的規(guī)定精神，特制定本條例。

　　第二條 城市園林綠化管理范圍是：

　　1、公園、動物園、植物園、游園、街道、廣場以及運河、渠道兩側(cè)等公共綠地；

　　2、居民區(qū)及企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、駐軍單位等專用綠地；

　　3、為城市綠化建設(shè)提供苗木、花卉的苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地；

　　4、城市的防護林帶、水源保護林和市區(qū)為衛(wèi)生、安全等防護目的營造的隔離林帶和綠地；

　　5、陵園、名木古樹和風(fēng)景名勝區(qū)。

　　第三條 城市園林綠化管理的任務(wù)是，有計劃、有步驟、積極地進行園林綠化，逐步增加苗木品種，提高綠化質(zhì)量，充分發(fā)揮園林綠地的作用，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活服務(wù)。

　　1、工礦企業(yè)，要把廠區(qū)綠化作為環(huán)境綜合治理的重要措施納入計劃，積極種植樹木花草，把廠區(qū)空閑地段都綠化起來；

　　2、機關(guān)、科研、文體、醫(yī)療衛(wèi)生和駐軍單位，要積極搞好本單位和職工宿舍庭院環(huán)境的綠化；

　　3、學(xué)校要努力搞好校園的綠化；

　　4、居民庭院，要大力栽種樹木和花草；

　　5、街道要逐步做到樹木成行，樹型整齊，并要栽花種草，覆蓋裸露土地，沿街圍墻和建筑物要搞好垂直綠化；

　　6、搞好公園、動物園、植物園和風(fēng)景區(qū)建設(shè)，保護好東陵、北陵文物古跡，恢復(fù)和建設(shè)好被占用的公園、綠地；

　　7、有計劃、有步驟地加強環(huán)城防護林帶及其它隔離林帶的綠化建設(shè)和改造，逐步形成環(huán)城風(fēng)景綠化帶；

　　8、搞好苗木、花苗、種子的生產(chǎn)培育和檢疫工作；

　　9、加強樹木花草的養(yǎng)護管理和病蟲害防治，提高樹木花草的成活率和保存率。

　　第四條 所有單位和居民群眾都有參加城市園林綠化建設(shè)的義務(wù)和保護園林綠化設(shè)施的責(zé)任。對各單位門前及其周圍的樹木花草，實行包栽、包活、包管護的責(zé)任制，并維護好附屬設(shè)施。

　　第二章 園林綠化的管理

　　第五條 市內(nèi)各單位必須做出綠化規(guī)劃，制定措施，逐步達到綠化標準，經(jīng)檢查驗收合格后發(fā)給綠化合格證。

　　單位綠化標準：

　　1、有近期和長期綠化規(guī)劃和切實可行的措施；

　　2、綠化覆蓋率占單位面積百分之三十以上或綠化成績顯著者；

　　3、積極擴大綠地，把可綠化的土地全部綠化起來；

　　4、有健全的管理制度，積極承擔(dān)公共綠化和義務(wù)管護任務(wù)。

　　第六條 城市園林綠化實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一設(shè)計、分級管理。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)國家規(guī)定的城市綠化標準，妥善規(guī)劃安排各種園林綠化用地，并積極組織實施。

　　第七條 制定城市園林綠化規(guī)劃，要充分考慮公園、街巷游園、街心綠地，各種林帶和專用綠地的合理布局。

　　第八條 新建住宅區(qū)和改造舊住宅區(qū)，要按國家規(guī)定留夠住宅區(qū)的綠化用地。

　　第九條 新建城區(qū)或改造舊城區(qū)的干道兩側(cè)，要保留一定寬度的綠化帶。中小街道兩側(cè)，要留有種植行道樹的用地，并在有條件的地方設(shè)置小游園。

　　第十條 現(xiàn)有園林綠化用地和在城市總體規(guī)劃中預(yù)留的園林綠化用地，任何單位或個人無權(quán)改作它用。

　　第十一條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，按照“誰栽誰有”的原則，對種植樹木花草的權(quán)益規(guī)定如下：

　　1、凡園林綠化部門用國家投資和發(fā)動群眾義務(wù)勞動，在公共綠地、防護林帶和風(fēng)景區(qū)等地種植的樹木花草，產(chǎn)權(quán)一律歸國家所有；

　　2、各單位院內(nèi)自行種植的樹木花草，歸單位所有；

　　3、小街小巷和住宅區(qū)的樹木花草，歸投資建設(shè)單位所有；

　　4、居民在庭院自種的樹木花草，歸個人所有；

　　5、所有單位和居民庭院的樹木，均屬城市綠化的組成部分，必須服從園林綠化部門的統(tǒng)一管理，不得擅自砍伐。

　　第十二條 建設(shè)施工，要保護好施工現(xiàn)場周圍的樹木花草及附屬設(shè)施。電訊、電業(yè)、交通等部門維護管線需修剪樹木，必須經(jīng)園林綠化部門批準，并在其指導(dǎo)下進行。

　　第十三條 任何單位、個人，砍伐和損壞樹木花草，都必須照章繳納補償費，或按等量損失價值，在指定地點補種，并一定三年，包栽、包活、包管護。

　　第十四條 城市公園、風(fēng)景區(qū)、防護林、苗圃、花圃和園林科研基地等，統(tǒng)一由園林綠化部門經(jīng)營管理。撫育、疏伐、更新樹木，由園林綠化部門負責(zé)。

　　第十五條 對名勝古跡和名木古樹要加強保護和管理。在名勝古跡和風(fēng)景區(qū)周圍五百米以內(nèi)不準進行有礙景觀的建設(shè)。無礙景觀的建設(shè)，要事先征得園林綠化部門的同意，并報請市規(guī)劃建設(shè)部門審批。

　　第十六條 公園、陵園、風(fēng)景區(qū)和林內(nèi)，嚴禁開山鑿石、挖砂取土、燒荒、放牧、狩獵、打鳥、采樵、養(yǎng)蠶、埋墳及其它破壞生態(tài)平衡的活動。

　　第十七條 公園內(nèi)的活動，必須以不影響公園的功能作用為前提，由園林部門統(tǒng)一管理。公園門前不得設(shè)置有礙觀瞻的設(shè)施。

　　第十八條 城市綠化管護要專業(yè)隊伍和群眾相結(jié)合，分片劃段，落實到單位和個人，由所在區(qū)、街負責(zé)組織實施。

　　第十九條 建立嚴格的苗木、花苗和種子檢疫制度，未經(jīng)園林綠化部門檢疫或檢疫不合格的，不準出入市區(qū)，并視疫情采取打藥、銷毀等措施。

　　疫情嚴重的地區(qū)，可劃為疫區(qū)，對疫區(qū)要進行封閉和重點防治。

　　第二十條 單位和個人砍伐、移植或更新樹木，須符合以下條件，并經(jīng)園林綠化部門批準。

　　1、樹木發(fā)生嚴重病蟲害已無法挽救或自然枯死；

　　2、樹木嚴重傾斜，妨礙交通，危及人身、建筑物或其它設(shè)施的安全；

　　3、在市規(guī)劃建設(shè)部門批準的建設(shè)施工現(xiàn)場內(nèi)妨礙作業(yè)的樹木；

　　4、樹齡、樹勢已達到更新期。

　　第二十一條 在公共綠地移植、更新、砍伐樹木六株以上，須經(jīng)市園林綠化部門批準；五株以下由區(qū)園林綠化部門批準。在廣場等特定地段砍伐樹木，無論株數(shù)多少，一律經(jīng)市園林綠化部門批準。

　　建設(shè)單位砍伐個人種植的樹木，除經(jīng)園林綠化部門批準外，要按規(guī)定向種植者付給補償費。

　　第三章 懲罰與獎勵

　　第二十二條 一切園林綠化用地均不得侵占。在中央〔1978〕13號文件下達前占用的，有條件退還的必須退還；文件下達后占用的，必須限期遷出，確有困難并經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)部門批準不能按期遷出者，按章繳納占用費；未經(jīng)批準逾期不遷出者，加倍繳納占用費；拒不遷出，情節(jié)嚴重的，除給予經(jīng)濟制裁，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的法律責(zé)任。中央〔1978〕13號文件下達后至本條例公布前占用并已形成永久性建筑，又與近期城市規(guī)劃無抵觸的，經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)部門批準，按占用園林綠地同等面積，繳納征地費和損壞園林補償費，由園林綠化部門另征園林綠化用地。

　　第二十三條 搞好城市綠化的宣傳教育，特別要加強對青少年的教育。把愛護樹木花草作為社會主義精神文明教育的一項內(nèi)容。樹立人人參加綠化活動，人人愛護樹木花草的新風(fēng)尚。對積極參加園林綠化管理及檢舉揭發(fā)盜砍濫伐樹木、破壞綠化設(shè)施有顯著成績的單位和個人，給予表揚和獎勵。

　　第二十四條 對在公園和綠地折枝、采摘花果、踐踏草坪、傾倒垃圾污物等損壞樹木、綠地的，人人都應(yīng)制止，對其進行批評教育，情節(jié)嚴重者由園林綠化部門令其按價賠償或罰款。

　　第二十五條 對違反本條例者，視情節(jié)輕重，給予批評教育，令其賠償損失或處以罰款。對拒不繳納賠、罰款的，經(jīng)人民法院裁決，單位由銀行予以劃撥，個人由所在單位代扣。

　　對盜砍濫伐、破壞林木情節(jié)嚴重或以暴力威脅阻礙管理人員行使職權(quán)者，由公安司法部門依法處理。

　　第四章 附則

　　第二十六條 本條例自公布之日起施行。1981年3月20日頒布的《沈陽市城市園林綠化管理辦法》同時廢止。本條例如與上級規(guī)定有抵觸者，按上級規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 本條例由市規(guī)劃建設(shè)部門負責(zé)實施。