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溫哥華為何能成為宜居城市?

2013-06-19 08:13:00         來源:學(xué)習(xí)日報(bào)     瀏覽次數(shù):

  溫哥華是一個(gè)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明和諧統(tǒng)一、自然美景與人文底蘊(yùn)交相輝映的宜居樂園。在多家國際知名機(jī)構(gòu)的多次評價(jià)中,溫哥華都位列世界宜居城市前列。溫哥華宜居城市的經(jīng)驗(yàn)主要包括:一是重視以重大專項(xiàng)規(guī)劃來保護(hù)自然環(huán)境不被破壞和持續(xù)改善;二是將社區(qū)建設(shè)置于宜居城市建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),以社區(qū)為載體整合各種資源參與到宜居城市建設(shè)中;三是注重人居環(huán)境的系統(tǒng)改善,以自然環(huán)境宜人、經(jīng)濟(jì)環(huán)境繁榮、交通網(wǎng)絡(luò)高效、公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善為目標(biāo),推進(jìn)整體提升;四是將文化多元、開放包容作為宜居人文環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容,吸引世界各地人才集聚。

  以人為本的主旨是首要前提。宜居城市的關(guān)鍵核心在于人居環(huán)境的改善。宜居城市的建設(shè)目標(biāo)要體現(xiàn)以人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)。“城市讓生活更美好”的原因是聚集到城市,期望可以獲得更好的生活,因此,無法使人們安居于此的城市,其發(fā)展必將是不可持續(xù)的。理想的宜居城市應(yīng)該是以人為本的,在這樣的城市人們能享受高品質(zhì)的健康生活,學(xué)有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、業(yè)有所愛、住有所適、食有所安、行有其暢不再是虛幻的夢想,而是實(shí)實(shí)在在的城市生活。居民將所生活的城市作為可以最大化確保自身個(gè)體創(chuàng)造和分享幸福和發(fā)展成果的出發(fā)地和落腳地,整體生活幸福、生態(tài)良好、生產(chǎn)有序,多數(shù)人在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的共建共享都可以感受到發(fā)自內(nèi)心的幸福和為所居城市的由衷自豪??偠灾?,理想的宜居城市,應(yīng)該具有舒適宜人的自然環(huán)境、方便可用的基礎(chǔ)設(shè)施、高效主動(dòng)的政府服務(wù)、包容和諧的社會(huì)環(huán)境以及深厚多元的人文感受;居民需求的基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)的規(guī)劃、建設(shè)、提供和管理科學(xué)有序;居民因便捷、舒適的享用城市發(fā)展的成果而深感自身城市生活的健康、快樂和幸福。

  社區(qū)發(fā)展是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。溫哥華市認(rèn)為,社區(qū)是城市建設(shè)與發(fā)展的基本單元,真正的宜居城市應(yīng)該是在社區(qū)層面上實(shí)現(xiàn)宜居的全覆蓋。因此,溫哥華將社區(qū)設(shè)施的不斷完善與“精明增長”作為重塑城市宜居競爭力的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),并以社區(qū)為載體整合各種資源參與到宜居城市建設(shè)中。宜居城市應(yīng)該是以人為本、關(guān)注人發(fā)展需要的城市,關(guān)注“人的需要”是宜居城市真正宜居的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此溫哥華特別注重人居環(huán)境的系統(tǒng)改善,以自然環(huán)境宜人、經(jīng)濟(jì)環(huán)境繁榮、交通網(wǎng)絡(luò)高效、公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善為目標(biāo),為居民提供多樣性的生活選擇、盡可能多的機(jī)會(huì)以及最大的方便,使居民可以就近工作并享受高品質(zhì)的生活與娛樂。此外,在社區(qū)的基礎(chǔ)上,再按照都市區(qū)、區(qū)域、自治市三個(gè)層級形成基于社區(qū)的多中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社區(qū)平衡發(fā)展。

  制度建設(shè)與嚴(yán)格管理是重要保障。將嚴(yán)格立法嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)規(guī)劃貫穿于城市管理是宜居城市問題解決和成就取得的重要經(jīng)驗(yàn)。為了推進(jìn)保護(hù)綠色地帶等宜居城市的天然基礎(chǔ)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),溫哥華專門制定了“宜居區(qū)域戰(zhàn)略計(jì)劃”(LRSP)。在這一規(guī)劃中,特別設(shè)立了綠色地帶保護(hù)專項(xiàng)計(jì)劃,用以保護(hù)大溫哥華地區(qū)原有城市公園、天然公園、水源地、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)特色景觀風(fēng)貌區(qū)的生態(tài)特色,綠色地帶主要包括公園、供水區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和農(nóng)業(yè)地區(qū)等。綠色地帶保護(hù)專項(xiàng)計(jì)劃對綠色地帶所處位置、空間范圍的明確,實(shí)際上也就等同于劃定了大都市區(qū)現(xiàn)在和未來發(fā)展的邊界,為城市擴(kuò)張范圍和人口增長速度的管理提供了一定參照依據(jù)。需要指出的是,綠色地帶保護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)格實(shí)施也給溫哥華市留下了不少原生態(tài)的東西,坐落于溫哥華市大大小小的很多原生態(tài)公園就是很好的例證。

  緊湊發(fā)展,推進(jìn)公共服務(wù)短半徑供給。緊湊型城市是城市集約發(fā)展的重要體現(xiàn)。溫哥華市認(rèn)為,只有城市通過緊湊型布局實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,傳統(tǒng)“攤大餅”式的城市發(fā)展問題才不會(huì)出現(xiàn)。從這一認(rèn)識(shí)出發(fā),溫哥華明確提出要支持社區(qū)容納中高密度居住區(qū),形成中高密度的城市居住單元,以降低居民就業(yè)和居住的通勤長度和通勤時(shí)間,使得既有公交系統(tǒng)和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等社區(qū)服務(wù)設(shè)施可以高效利用,既降低了成本,又實(shí)現(xiàn)了城市的低碳發(fā)展和組團(tuán)發(fā)展。同時(shí),在緊湊型城市內(nèi)部,鼓勵(lì)步行、自行車、公交系統(tǒng),限制私人汽車的發(fā)展,進(jìn)一步縮短城市可拓展的空間半徑,形成更為緊湊的城市格局。

  需要指出的是,溫哥華的房屋價(jià)格位居全國之最和2013年全球排名第2位,房價(jià)的高企未來將成為制約溫哥華宜居和人才宜居以及居民幸福感提升的重要因素,這一點(diǎn)也成為宜居城市建設(shè)中值得關(guān)注的一個(gè)方面。
 

編輯:ljing

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