有人曾言簡(jiǎn)意賅地描述規(guī)劃：規(guī)者，構(gòu)物之略也；劃者，成事之謀也。這從宏觀上說(shuō)明規(guī)劃是一種謀略，力圖通過(guò)微觀上的技術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃為人服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的目的。

　　近些年，領(lǐng)導(dǎo)、專家參加各類市長(zhǎng)培訓(xùn)班、規(guī)劃培訓(xùn)班，頻頻考察國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市規(guī)劃，甚至走出國(guó)門(mén)觀摩考察國(guó)外城市，政府加大對(duì)普通市民的規(guī)劃宣傳，提高市民的規(guī)劃意識(shí)，規(guī)劃受到高度重視。然而，放眼一望，全國(guó)不少城市卻仍是千城一面、大同小異。再一細(xì)看，城市交通堵塞、排澇不暢、馬路開(kāi)膛、垃圾圍城等問(wèn)題層出不窮，給城市中的居民造成諸多不便，規(guī)劃也因此受到很多質(zhì)疑。

　　在一個(gè)城市之中，規(guī)劃起什么作用，應(yīng)該謀劃哪些事，最終目的是什么，也正在引發(fā)人們的思考。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，規(guī)劃與人們的聯(lián)系就越緊密，從衣食住行，到日常的工作、學(xué)習(xí)、生活，規(guī)劃都在起著直接或間接的作用。然而當(dāng)前的許多規(guī)劃，更多體現(xiàn)的是技術(shù)層面的“大手筆”、“大氣魄”、“大新穎”，缺乏從人本需要考慮的“細(xì)節(jié)規(guī)劃”、“民本規(guī)劃”。這些“大手筆”規(guī)劃，往往注重城市空間的擴(kuò)張，注重城市骨架的拉大，注重高層、超高層建筑的建設(shè)，卻忽視了當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦、文化特質(zhì)以及居民的現(xiàn)實(shí)生活工作需要。結(jié)果城市的功能價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值都大打折扣，并沒(méi)有得到居民的真正認(rèn)可。

　　城市規(guī)劃應(yīng)該是充滿人性溫暖的規(guī)劃，應(yīng)該是充滿人文關(guān)懷的規(guī)劃，而不僅僅是一項(xiàng)單純的、冰冷的、高高在上的技術(shù)工作。這就要求無(wú)論是城市的決策者、城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)者還是城市的建設(shè)者，都要真正樹(shù)立起以人為中心、以人的需求為根本出發(fā)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)觀和城市建設(shè)觀。“既見(jiàn)森林，又見(jiàn)樹(shù)木”，讓城市多一些厚重完美，少一些浮華缺失；讓居住其中的市民多一些愜意，少一些煩惱；讓城市經(jīng)得起時(shí)代的檢閱、歷史和后人的評(píng)說(shuō)。