珠江新城，十年磨一劍。從1993年提出方案到2003年規(guī)劃?rùn)z討，珠江新城在建設(shè)廣州CBD的道路上走得緩慢而艱辛。規(guī)劃?rùn)z討后，珠江新城建設(shè)提速，如今大部分地塊已經(jīng)出讓完畢，建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)超過(guò)50%。

　　明年亞運(yùn)會(huì)是回顧和展示珠江新城建設(shè)成就的重要時(shí)點(diǎn)，當(dāng)年的規(guī)劃師如何看待如今的建設(shè)進(jìn)展，本報(bào)昨日獨(dú)家采訪中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師、廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院顧問(wèn)總規(guī)劃師、原珠江新城總規(guī)劃師袁奇峰。

　　“廣州喪失了創(chuàng)造世界級(jí)景觀的機(jī)會(huì)”

　　記者：《南方都市報(bào)》近來(lái)連續(xù)報(bào)道了珠江新城地下空間和中央廣場(chǎng)的建設(shè)，你怎么看待這項(xiàng)工程？請(qǐng)給我們講講當(dāng)年這套方案的演進(jìn)過(guò)程。

　　袁奇峰：經(jīng)過(guò)國(guó)際競(jìng)賽選定的1993年美國(guó)托馬斯夫人方案奠定了珠江新城的規(guī)劃基礎(chǔ)，后來(lái)1999年華南理工大學(xué)對(duì)原方案進(jìn)行了完善，提出了寶瓶廣場(chǎng)的中軸線形態(tài)。2003年，廣州城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院和美國(guó)著名景觀設(shè)計(jì)公司SWA對(duì)中央廣場(chǎng)的景觀方案進(jìn)行細(xì)化，但當(dāng)時(shí)沒(méi)有提出地下空間的概念。

　　2005年，廣州再次對(duì)珠江新城核心區(qū)進(jìn)行國(guó)際設(shè)計(jì)招標(biāo)，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)有兩個(gè)目的，一個(gè)是尋求一個(gè)有特色的景觀方案，另一個(gè)是尋求一個(gè)好的地下空間解決交通問(wèn)題。但可惜的是，地面景觀和地下空間是分開(kāi)來(lái)做的，最后選擇的時(shí)候是比較偏向交通功能的方案，結(jié)果造成比較尷尬的局面。

　　記者：你的意思是說(shuō)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中地面和地下有點(diǎn)脫節(jié)？

　　袁奇峰：是的，我并不懷疑地下空間，德國(guó)的歐博邁亞地下空間設(shè)計(jì)做得非常好，可惜的是地下空間和地面景觀的結(jié)合沒(méi)有做好。但這個(gè)公司并不擅長(zhǎng)做景觀設(shè)計(jì)，結(jié)果景觀設(shè)計(jì)還是用的廣州城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院和SWA的那個(gè)方案，但是改成了縮小版，修修補(bǔ)補(bǔ)的，沒(méi)有一氣呵成，藝術(shù)感和審美觀達(dá)不到原來(lái)氣勢(shì)恢弘的效果。

　　其實(shí)我認(rèn)為景觀比地下空間的價(jià)值還高，地下空間是一個(gè)功能性的建筑，而景觀像奶油蛋糕上邊的奶油，沒(méi)有奶油的蛋糕也能吃飽，我覺(jué)得現(xiàn)在的中軸線這方案是一個(gè)好蛋糕，能吃飽，但是可能不好吃。

　　當(dāng)時(shí)還有一個(gè)廣州規(guī)劃院和日本設(shè)計(jì)公司搞的方案，把中軸線全部設(shè)計(jì)成水面上的浮島，我從個(gè)人情感來(lái)說(shuō)是喜歡那個(gè)方案的，但后來(lái)這個(gè)方案落選了，我認(rèn)為這讓廣州喪失了一個(gè)創(chuàng)造世界級(jí)景觀的機(jī)會(huì)，所以這是讓人覺(jué)得比較遺憾的地方。

　　“江邊已有很丑的建筑立起來(lái)了”

　　記者：你對(duì)現(xiàn)在珠江新城的建筑設(shè)計(jì)水準(zhǔn)怎么看？

　　袁奇峰：我們當(dāng)時(shí)在規(guī)劃?rùn)z討時(shí)提出來(lái)，珠江新城所有的沿江建筑設(shè)計(jì)都要國(guó)際競(jìng)賽，所有轉(zhuǎn)角地方的建筑設(shè)計(jì)起碼是國(guó)內(nèi)競(jìng)賽，這個(gè)事情規(guī)劃局沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。

　　珠江新城的建筑是廣州最熱鬧的地方，比如煙草大樓是世界上少有的幾個(gè)節(jié)能建筑，高速公路公司大樓，廣州發(fā)展大廈，西塔方案，都是國(guó)際競(jìng)賽的結(jié)果，正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)廣州對(duì)國(guó)際競(jìng)賽這個(gè)條件的堅(jiān)持，廣州現(xiàn)在才多了幾個(gè)比較養(yǎng)眼的建筑。

　　除了博物館、歌劇院這些公共建筑的設(shè)計(jì)需要國(guó)際競(jìng)賽以外，當(dāng)時(shí)我們要求珠江新城的商業(yè)建筑也應(yīng)該進(jìn)行國(guó)際競(jìng)賽，但現(xiàn)在沿江新建的幾個(gè)寫(xiě)字樓建筑都沒(méi)有舉行設(shè)計(jì)競(jìng)賽。所以珠江新城的建筑水準(zhǔn)難以保證了，現(xiàn)在江邊竟然出現(xiàn)加層建設(shè)的現(xiàn)象。這就是政府向開(kāi)發(fā)商妥協(xié)的結(jié)果。從規(guī)劃上沒(méi)有堅(jiān)持制度和城市理想?，F(xiàn)在珠江新城的建筑水準(zhǔn)已經(jīng)下滑了，江邊已經(jīng)有很丑的建筑立起來(lái)了，高度也不受控制，體量也不受控制，立面也不受控制。

　　廣州市規(guī)劃局已經(jīng)放棄了我們明確寫(xiě)進(jìn)設(shè)計(jì)條件里的要求。我覺(jué)得很遺憾。

　　記者：也就是說(shuō)廣州在建筑設(shè)計(jì)上舍不得花錢？

　　袁奇峰：廣州要想提高建筑設(shè)計(jì)水平的話，還是要增加投入，要知道“創(chuàng)意有價(jià)”。當(dāng)時(shí)我們要求珠江新城的建筑設(shè)計(jì)要進(jìn)行國(guó)際競(jìng)賽，就是希望能夠改變廣州整個(gè)設(shè)計(jì)水平比較低下的局面。為什么北京、上海的建筑能夠做的好，就是因?yàn)槭澜缱铐敿?jí)的設(shè)計(jì)師在那里做。

　　國(guó)外的設(shè)計(jì)成本是相當(dāng)高的，設(shè)計(jì)成本一般會(huì)占建筑成本的10%，我們的這個(gè)比例才2%-3%，甚至連這個(gè)都舍不得付。這就是我們最大的問(wèn)題，在廣州創(chuàng)意是不值錢的。

　　廣州市是在規(guī)劃經(jīng)費(fèi)上非常摳門(mén)的城市，珠江新城規(guī)劃過(guò)程中，四年才投了50萬(wàn)，這個(gè)項(xiàng)目如果拿到深圳去做的話，可能要投入600萬(wàn)-1000萬(wàn)元的設(shè)計(jì)。當(dāng)然現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變了，這次白鵝潭設(shè)計(jì)投入了500萬(wàn)美金搞設(shè)計(jì)，突然一下子有錢了。

　　“地下停車位配置過(guò)多是失敗的”

　　記者：你在做珠江新城規(guī)劃時(shí)遇到最大的難題是什么？在規(guī)劃?rùn)z討時(shí)采取了哪些措施來(lái)解決難題？

　　袁奇峰：珠江新城有個(gè)先天不足，2003年在規(guī)劃?rùn)z討時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)征地比較困難，征地時(shí)給農(nóng)民留了大量土地，這樣使珠江新城可售的面積非常小，為了平衡珠江新城的開(kāi)發(fā)成本，還希望掙點(diǎn)錢來(lái)支持城市地鐵建設(shè)，所以政府從這個(gè)角度出發(fā)就把容積率定得非常高。

　　但我們通過(guò)優(yōu)化的設(shè)計(jì)來(lái)改善，比如把過(guò)于零星的土地整合起來(lái)，把中軸線盡量擴(kuò)張，把公共建筑的用地盡量擴(kuò)大，高架步行系統(tǒng)的提出，這一系列的措施對(duì)珠江新城的開(kāi)發(fā)起到了很好的引導(dǎo)作用。后來(lái)我們請(qǐng)北京交通規(guī)劃研究所提出解決這里交通問(wèn)題的方案，后來(lái)就提出了在體育東和體育西建高架橋跨到珠江新城來(lái)，這個(gè)方案到現(xiàn)在也沒(méi)有放棄，今后總要建的。

　　記者：現(xiàn)在回顧當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，你覺(jué)得有什么遺憾？

　　袁奇峰：如果說(shuō)珠江新城當(dāng)時(shí)規(guī)劃?rùn)z討有什么遺憾的話，就是我們沒(méi)有及時(shí)反映要限制建設(shè)停車位的問(wèn)題。我們當(dāng)時(shí)按照一般的建筑標(biāo)準(zhǔn)配建停車位，結(jié)果造成每個(gè)建筑配了大量停車位。比如在25000平方米、容積率9.8的地塊上面配套了1643個(gè)車位。這種配法我現(xiàn)在認(rèn)為是失敗的。

　　在2003年規(guī)劃?rùn)z討完成后，我們到美國(guó)和歐洲考察，看了他們的CBD之后，我就感到我們有重大的失誤，就是設(shè)計(jì)了太多地下空間，珠江新城這個(gè)地方不應(yīng)該通過(guò)小汽車來(lái)解決交通問(wèn)題，更應(yīng)該通過(guò)軌道交通來(lái)解決。

　　后來(lái)珠江新城解決交通問(wèn)題的思路是對(duì)的，就是通過(guò)軌道交通把疏散的面拉開(kāi)，增加軌道交通的疏散點(diǎn)。按照香港的經(jīng)驗(yàn)，軌道交通的疏解能力，單向每小時(shí)可以疏散和到達(dá)7萬(wàn)人。其中自動(dòng)輸送系統(tǒng)應(yīng)該再延伸，爭(zhēng)取延伸到琶洲，再有可能從員村再穿回來(lái)，連通未來(lái)的大CBD區(qū)域。