南京市人民政府副秘書長(zhǎng)趙晶夫在高層論壇上做報(bào)告

　　中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)訊 為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快城市園林綠化建設(shè)步伐，促進(jìn)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展，2008年10月28日至30日城市園林綠化工作座談會(huì)和園林綠化與可持續(xù)發(fā)展高層論壇在北京世紀(jì)國(guó)建賓館召開。此次會(huì)議由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司主辦，北京市園林綠化局、北京市公園管理中心和中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)信息委員會(huì)承辦，第七屆（濟(jì)南）中國(guó)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)組委會(huì)協(xié)辦。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興到會(huì)作了重要講話，參加此次會(huì)議的有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家園林城市、生態(tài)園林試點(diǎn)城市、國(guó)家園林縣城、國(guó)家園林城鎮(zhèn)的近百名市長(zhǎng)，各省、自治區(qū)建設(shè)廳分管廳長(zhǎng)，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市園林局局長(zhǎng)，各地城建、園林部門主要負(fù)責(zé)同志，以及大專院校、科研機(jī)構(gòu)的人員和國(guó)內(nèi)、國(guó)外專家等近600人。

　　29日下午論壇圍繞節(jié)約型園林和城市園林綠化建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展展開了熱烈的討論。以下是南京市人民政府副秘書長(zhǎng)趙晶夫的報(bào)告，題目為“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，加快南京生態(tài)城市建設(shè)”。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，大家好。

　　11月3日，聯(lián)合國(guó)人居署和建設(shè)部在南京要舉辦第四屆世界城市論壇，我代表發(fā)言，不到之處請(qǐng)批評(píng)指正。

　　第一面向未來，科學(xué)把握生態(tài)園林城市創(chuàng)建的基本內(nèi)涵。生態(tài)園林是以人、社會(huì)與自然為核心，用生態(tài)學(xué)原理研究植物個(gè)體和群落與環(huán)境的關(guān)系，同時(shí)研究與植物群落的發(fā)展、組成以及相互的作用，揚(yáng)其動(dòng)性，避其相克，形成有規(guī)律的人、植物生態(tài)建設(shè)。生態(tài)文明是生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容，生態(tài)文明建設(shè)的核心思想是在人類活動(dòng)頻繁的城市空間中不斷修復(fù)和增強(qiáng)自然環(huán)境，促進(jìn)并保持生態(tài)平衡。

　　第二因地制宜，充分挖掘創(chuàng)建生態(tài)園林城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。素有江南加綠地，江陵帝王州之美稱的古都南京，山水城林交相輝映，在我國(guó)綠化史上有著特殊的地位和影響。近現(xiàn)代，更以綠城聞名遐爾，1985年國(guó)內(nèi)園林綠化專家對(duì)南京城市綠化特色有濃蔭蔽日，功能顯著，風(fēng)格獨(dú)厚的贊譽(yù)。97年8月，南京市榮獲國(guó)家園林城市的稱號(hào)，中國(guó)南京國(guó)際梅花節(jié)被評(píng)為首屆慶中華十家獎(jiǎng)之一。在今年9月，南京市又榮獲聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境最高獎(jiǎng)，就是聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)特別榮譽(yù)獎(jiǎng)。

　　自然的優(yōu)勢(shì)，南京為植物多樣性和景觀的多樣性創(chuàng)造了相適應(yīng)的氣候條件，枕山抱月，環(huán)臨濱江，這種地理保持了生態(tài)保持提供了先天的基礎(chǔ)，為花卉苗木的科研培育創(chuàng)造了絕佳的綜合條件。近十年來，南京不斷的加大環(huán)境保護(hù)工作的力度，加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，年環(huán)保投入占同期地區(qū)生產(chǎn)總值3%以上，環(huán)境質(zhì)量得到較大的改善，07年我市全面小康環(huán)境綜合指數(shù)超過80%。

　　綠化基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)。全市現(xiàn)有林地面積190萬畝，森林覆蓋率22%，園林綠地75612公頃，其中公共綠地6064公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46%，綠地率41%，人均公園綠地13平方米，全市基本上形成點(diǎn)線面相結(jié)合，大中小配套，門類齊全，功能顯著，城鄉(xiāng)一體的園林綠化體系。

　　科技實(shí)力的優(yōu)勢(shì)。自古以來，南京就是一個(gè)崇文重教的城市，人文薈萃，知識(shí)密集，國(guó)民受教育的程度已達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，全市擁有543家科研機(jī)構(gòu)，40萬名科技人員，80位兩院院士，各類高校61所，50多萬在校大學(xué)生，高校擁有數(shù)僅次于北京和上海，位居全國(guó)第三，百年的老校有9所。

　　第三尊重規(guī)律，準(zhǔn)確把握生態(tài)園林城市創(chuàng)建的基本原則。

　　基本原則一是要堅(jiān)持人本化的原則，二是要堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先的原則，三是要堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，四是要堅(jiān)持工程帶動(dòng)的原則，五是堅(jiān)持因地制宜的原則，六是堅(jiān)持節(jié)約型的原則。這些原則在部里面的文件都有，我在這里就不一一闡述了。

　　建設(shè)的原則，生態(tài)園林城市與園林城市相比層次更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，難度更大，內(nèi)涵也更為豐富，科技含量更高。在創(chuàng)建中必須尊重其建設(shè)的規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，科技引領(lǐng)，因此在建設(shè)的指導(dǎo)思想上，我市確立了綠量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)先、提升品質(zhì)、特色優(yōu)先、特學(xué)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)化環(huán)境、民生優(yōu)先的創(chuàng)建思路，不斷提升生態(tài)園林的規(guī)劃、建設(shè)、管理的水平，努力彰顯南京城市個(gè)性的特色。

　　堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的原則，07年6月，建設(shè)部確定我市為生態(tài)園林城市的試點(diǎn)城市以后，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制了南京市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的試點(diǎn)工作方案，并選擇了濱江風(fēng)光帶綠化生態(tài)修復(fù)和中山風(fēng)景名勝區(qū)、外圍景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的兩個(gè)項(xiàng)目作為我市創(chuàng)建示范的項(xiàng)目。07年10月，我市又將創(chuàng)建生態(tài)園林城市的工作納入到市、區(qū)十一五規(guī)劃，用于生態(tài)綠色南京，東部城市綠色中心和最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)等創(chuàng)建的工作有機(jī)結(jié)合起來，綜合協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。

　　堅(jiān)持科技引領(lǐng)的原則，我市進(jìn)一步突出科技引領(lǐng)的地位和作用，先后投入三百多萬元，針對(duì)生態(tài)園林城市創(chuàng)建的目標(biāo)開展了另一個(gè)專題研究，圓滿完成了南京創(chuàng)建生態(tài)園林城市的研究和建設(shè)東部城市的研究，提升城市綠色生態(tài)品質(zhì)的研究，南京市生物多樣性保護(hù)等多個(gè)課題的研究工作。

　　第四是科學(xué)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建的重點(diǎn)項(xiàng)目。06年我市規(guī)劃農(nóng)林、園林等部門聯(lián)合編制南京地區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，將組成243平方公里的35%的用地作為綠地進(jìn)行控制，南京市干線公路網(wǎng)的規(guī)劃也突出了公路網(wǎng)的生態(tài)適宜性，當(dāng)前南京正在進(jìn)行新一輪整理總體修編工作，我們將進(jìn)一步突出和加強(qiáng)生態(tài)隔離帶的建設(shè)和保護(hù)，把確保城市生態(tài)安全重要原則不斷的堅(jiān)持下去。加大城鄉(xiāng)園林綠化與維護(hù)。07年全市投入6.1億元實(shí)施老城增綠的工程，當(dāng)年新增老城綠地29塊，新增公共綠地33萬平方米，同時(shí)我市堅(jiān)持每年造林10萬余畝，其中投資40億元中山風(fēng)景區(qū)，綜合環(huán)境整治項(xiàng)目92平方米，全國(guó)著名的玄武湖景區(qū)將會(huì)增加4萬平方米的湖面，7萬平方米以上的景區(qū)面積。城鄉(xiāng)水環(huán)境，我市在07年圓滿完成三年治水的目標(biāo)以后，今年又啟動(dòng)了新一輪的水環(huán)境整治工程，計(jì)劃關(guān)停企業(yè)200家以上，全市城鄉(xiāng)主要河湖達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四我市大力開展控制區(qū)的建設(shè)，先后投入三億多元完成了清潔能源的改造，投入41億元集中搬遷了十家嚴(yán)重污染城市生態(tài)環(huán)境的污染企業(yè)，大大提升了城市的大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第五城市生產(chǎn)垃圾的污水處理，我市基本實(shí)現(xiàn)了垃圾容器化的收集，并達(dá)到了百分之百，無害和處理率達(dá)到99%，先后擴(kuò)建了三個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，利用沼氣發(fā)電，沼氣供熱，沼氣供熱日產(chǎn)90度以上的熱水近千噸，填埋器綜合利用率達(dá)到百分之百。

　　第六城市的暢通工程，01年到05年，南京市連續(xù)五年被公安部、建設(shè)部評(píng)為暢通工程模范水平，是全國(guó)唯一獲此殊榮的省會(huì)城市。06年07年南京市連續(xù)兩年獲得全國(guó)暢通工程評(píng)比第一名。

　　第七生態(tài)治蟲治污，為改善生態(tài)的平衡，森林景區(qū)治蟲防害已從人治轉(zhuǎn)變?yōu)閺闹?，南京市現(xiàn)在有150萬設(shè)備，對(duì)樹木治病。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，加快推進(jìn)生態(tài)園林城市的建設(shè)，是我市制定的目標(biāo)，我們將繼續(xù)努力，扎實(shí)的工作，力爭(zhēng)在明年上半年全部達(dá)標(biāo)，我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家。