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王紹增:我國城市開放空間指標(biāo)仍需增加(圖)

2008-09-17 02:55:21    作者:王紹增     來源:中國風(fēng)景園林網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

 

《中國園林》雜志社主編王紹增教授在第三屆全國青年風(fēng)景園林師學(xué)術(shù)沙龍上發(fā)言
 
《中國園林》雜志社主編王紹增教授在第三屆全國青年風(fēng)景園林師沙龍上發(fā)言
 

  中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 2008年9月13日,第三屆全國青年風(fēng)景園林師沙龍在南京順利召開。參加本次會議的有建設(shè)部城建司、南京市政府、江蘇省建設(shè)廳、中國風(fēng)景園林學(xué)會信息委員會、上海園林學(xué)會、臺灣造園學(xué)會、南京市園林局、上海市園林局、許昌市園林局、南京林業(yè)大學(xué)等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo),中國科學(xué)院院士齊康,著名風(fēng)景園林師等。會議由中國風(fēng)景園林學(xué)會信息委員會和南京林業(yè)大學(xué)主辦,南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院和中國風(fēng)景園林網(wǎng)(www.aybearing.cn)聯(lián)合承辦。

  本次會議就城市綠地的減災(zāi)避難功能展開了熱烈的討論。以下是《中國園林》雜志社主編王紹增教授的發(fā)言:

  這是今年的第三屆全國青年風(fēng)景園林師沙龍,我是第一次參加,這次跟大家坐在一起很高興,來的都是中青年主力,像我這種上了年紀(jì)的嘉賓沒幾個,今天這個題目城市綠地和防災(zāi)避險,從國家來說提晚了,但是現(xiàn)在提又不算太晚,如果真的能夠通過這一次汶川大地震對我們這件事情有所促進(jìn),我們這次沙龍在這里做出真正的貢獻(xiàn),那就是一個大好事,但是從哪些方面做貢獻(xiàn)呢?
 
  我想首先我們要注意一個問題,就是我們城市綠地的指標(biāo)不能夠被侵占,如果是防災(zāi)綠地全部用我們的公園綠地指標(biāo)去搞,本來我們中國的城市綠地在全世界指標(biāo)都是最低的,可以說是最低的,(可能和日本不能比,但是我們的人均用地絕對是比日本寬裕的多的,)如果僅僅根據(jù)防震需要,拼命地擠占我們的城市綠地,結(jié)果不是好事,是壞事。所以我們應(yīng)該反過來,就是應(yīng)該通過這件事情,我們應(yīng)該向國家建議,應(yīng)該擴大城市公共空間用地的指標(biāo)。
 
  最近9月這一期《中國園林》的主題是"城市避災(zāi)綠地",我們?nèi)ツ?月份的那期就搞過相似的主題,就是《城市防災(zāi)避險綠地》,當(dāng)時也不知道是為什么想起搞這個,結(jié)果過了幾個月就發(fā)生了汶川大地震。那么搞了以后呢,我就想這個事情,為什么我們國家的這個城市開敞空間那么少?這里一個主要的問題,就是始終在我們中國在廣大的老百姓和干部中間,有一種叫做"集體無意識"的恐懼,是什么呢?是一種認(rèn)識,就是以為中國的土地,特別是耕地,是被城市建設(shè)占用的,所以一說到節(jié)約用地,就是要壓縮城市建設(shè)。這完全是一個荒唐的想法。我們的人均耕地指標(biāo)逐年減少是什么原因呢?是因為我們的人口,有了一個人就要占地,你把他放在農(nóng)村也要占地,放在城市也要占地,他總是要占地。而且他在城市里占地比在農(nóng)村占地少,今天上午陳其中做的第一個報告是震后的新農(nóng)村的村鎮(zhèn)規(guī)劃,做下來是人均0.017公頃的用地,大概兩分半地,這和前幾年全國人大的調(diào)查結(jié)論相差無幾??墒俏覀兂鞘幸粋€人用地指標(biāo)僅有一分半,一百個平方米左右。
 
  所以如果你把一個人放在農(nóng)村去和放在一個城市里,城市里還要節(jié)地。正是因為從上到下都有這么一個思維,就是說城市占了地方,所以就要嚴(yán)格控制城市。當(dāng)初嚴(yán)格控制城市,結(jié)果農(nóng)民也不要進(jìn)城了,也不要城市化了,城鄉(xiāng)兩種戶口也不解決了,結(jié)果現(xiàn)在什么樣呢?一個農(nóng)民假如他進(jìn)城打工,他就要在城市用地了,要住要工作,城市這塊地他就用了,而家里的地還保留著,兩頭用地。所以中國的土地問題,本身不是城市的問題,這個我想我們一定要立場非常堅定,中國土地問題和城市沒有任何關(guān)系,除非你不想養(yǎng)活人,養(yǎng)活人,你就看你放在城市里還是放在農(nóng)村里,放在城市里還節(jié)地。
 
  那么中國糧食問題怎么解決?中國糧食問題也不是城市問題,因為有這么多人才有糧食問題,而且如果我們了解一些具體的農(nóng)村情況就可以發(fā)現(xiàn),至少是那些外出打工的大省,像湖南四川,好多的地都是荒的,人出來不耕了,丟在那兒。如果我們的國土部門去抓這個問題的話,它就不應(yīng)該來擠城市用地了,反而應(yīng)該給城市用地松綁。
 
  我覺得我們城市的開放空間的指標(biāo)太低,如果一個人加上十個平方到二十個平方,我們很多問題就解決了,真的是迎頭解決了。比如,剛才張浪總工程師講上海,他那是個緊急避難,地震了,大家找個地方看看樓垮不垮,一個人一個平方就夠了,張總說浦西老三區(qū)只能算出0.7個平方米,就是人擠人。這種是不行的。我們?nèi)绻€想到,我們中國災(zāi)害還真的不只有自然災(zāi)害,如果考慮到將來戰(zhàn)爭的威脅,我們現(xiàn)在的城市能不能允許我們的城市的居民來躲避這種危險?將來的戰(zhàn)爭是不是就一定像美國打伊拉克一樣,死那么幾個人?那很難說。
 
  汶川地震給我們的教訓(xùn)最根本的是我們的城市規(guī)劃要從頭上思考思考,就是要真正地以人為本,有很多問題可能要顛倒過來想,我覺得我們現(xiàn)在的城市規(guī)劃建設(shè)的整個思想不是建立在為人的服務(wù)的基礎(chǔ)上,而是為資本增值服務(wù)(或者說好聽點是經(jīng)濟(jì)發(fā)展)的基礎(chǔ)上??纯次覀兊腃BD,這樣的高樓密集的地方,萬一發(fā)生災(zāi)害怎么辦?我們的城市這么密集,逼著高架橋全市這么穿,萬一發(fā)生個地震和戰(zhàn)爭,這個高架橋一垮,就是什么?最大的問題是通道的問題。正像張浪剛才分析的上海最大問題還不是避災(zāi)用地而是防災(zāi)通道。我覺得如果能夠在這個方面能夠大家獲得比較一致的意識,就是我們減災(zāi)避災(zāi)非常重要,但是這個擔(dān)子不能壓在現(xiàn)有的綠地指標(biāo)之上,應(yīng)該以此為契機,我們給城市爭取更多的可以存活的,讓人民存活的空間。我想如果我們通過這次沙龍可以把這個事情推進(jìn)一步那也是很好的。
 
  第二件我覺得對于我們專業(yè)建設(shè)也是很重要的事,是過去我們這個專業(yè)培養(yǎng)的知識面狹窄,真的,我們在實際工程中總是從景觀,或者是生活出發(fā),很少考慮防災(zāi)避災(zāi),我們也缺少這方面的知識。我前些日子讀到上一期的《風(fēng)景園林》雜志,我覺得很好,他在加頁中就說,為了汶川大地震要開展設(shè)計競賽,一個紀(jì)念汶川大地震的設(shè)計競賽,但翻過兩頁就是震前搞的臥龍大熊貓基地的規(guī)劃,你可以想象,那個規(guī)劃完全是,就是怎么說呢?不用說了。我在成都生活過二十年,包括在省規(guī)劃院工作了五六年,那個地帶我非常熟悉,我從電視上看到震后那些情況就覺得自己很內(nèi)疚,當(dāng)初我這里也做過一些工作,做哪些工作時為什么沒有想到會變成這樣呢?只是想到怎么樣錦上添花,沒有想到會有這么慘的地震。所以我們這一行,既然是我們要在人和大自然之間我們不斷地穿梭,不單是一方面我們對人的了解要更深,更關(guān)懷,另一方面,我們的知識相對于現(xiàn)實對我們的需要來說,太狹小,不能光是一個景觀設(shè)計把我們的整個腦子裝滿了。特別像防災(zāi)避災(zāi)這個事情,基本上是一個生存問題,生存問題,全世界都是一樣的,這個東西沒有什么深厚的什么了不起的文化,就是一個技術(shù)問題,那么其他各國的經(jīng)驗,特別是對日本經(jīng)驗,我們真的是還得好好學(xué)習(xí),最近我看了不少介紹日本經(jīng)驗的文章,其中有寫得非常好。我特別佩服日本人的工作的深入、細(xì)致,工作該如何一步一步地去做,計劃很詳盡,而且反應(yīng)迅速。有一篇文章講阪神大地震以后,日本的造園學(xué)會是怎么做的,他們反應(yīng)非常快,第二天第三天,學(xué)會就去了,去了以后,學(xué)會就組織一系列的工作,而且這個工作時間很長,一直到現(xiàn)在還在做。時間到了,我就說這么多。

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