評(píng)：災(zāi)后重建尤需注重環(huán)境與安全
2008-06-12 22:56:53 作者：曉苔 來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)第5版 瀏覽次數(shù)：
四川汶川大地震，已使汶川、北川、都江堰、綿陽等地建筑物遭受了重創(chuàng)，其中一些縣市更已成為一片廢墟。悲痛之后，必定選擇堅(jiān)強(qiáng)。如何安置災(zāi)民，以至如何做好災(zāi)區(qū)重建的工作，應(yīng)該成為下一步重點(diǎn)考量的問題。
地震專家指出，首先，在短期內(nèi)應(yīng)建設(shè)“簡(jiǎn)易城市”，給災(zāi)民基本的生活保障，彌補(bǔ)災(zāi)民心靈創(chuàng)傷。簡(jiǎn)易城市是受災(zāi)群眾集中的避難所，包括簡(jiǎn)易學(xué)校、簡(jiǎn)易醫(yī)院、簡(jiǎn)易商店甚至簡(jiǎn)易電影院。地震剛剛發(fā)生后，受災(zāi)群眾往往關(guān)注于拯救親友，災(zāi)難的滋味尚不及細(xì)細(xì)品味。簡(jiǎn)易城市的出現(xiàn)，能夠給受災(zāi)群眾一些心里安慰甚至心理暗示，在一定程度上彌補(bǔ)他們的心靈創(chuàng)傷。讓他們感覺到，生活還在繼續(xù)。
在簡(jiǎn)易城市的建設(shè)中，必須考慮安全問題。四川地震災(zāi)區(qū)與岷江相鄰，水庫等設(shè)施也在地震中受損，進(jìn)入雨季之后，災(zāi)民的簡(jiǎn)易房必須考慮到穩(wěn)固等因素。除了穩(wěn)固外，還應(yīng)考慮火災(zāi)。應(yīng)建隔離帶等防火措施。從避難帳篷，到簡(jiǎn)易城市，再到建設(shè)新城，修建一座簡(jiǎn)易城市，對(duì)受災(zāi)群眾而言，就是新建家園的起點(diǎn)。
其次，大規(guī)模的災(zāi)后重建，必須做好選址和規(guī)劃工作。一方面，應(yīng)注意地理位置的選擇，還應(yīng)避開地下的活動(dòng)斷裂帶，減少地震的威脅，這可節(jié)省原地重建所需的清理廢墟的費(fèi)用。此次受到地震重創(chuàng)的北川縣就是一個(gè)讓人頗為嘆息的案例，因其恰好處于地震的斷裂帶上，而且兩面環(huán)山，地震發(fā)生會(huì)很危險(xiǎn)。雖早在幾年前，當(dāng)?shù)乜h政府就有了移址的想法，但由于操作起來并不很容易，所以一直尚未實(shí)施，結(jié)果在地震中北川整個(gè)縣城幾乎被夷為平地。如果早在城市規(guī)劃建設(shè)之初，就能避免這個(gè)問題，也許北川能逃此劫難。
地震對(duì)逝者來說是苦難的，但地震之后，災(zāi)區(qū)重建可以說是一個(gè)新的機(jī)遇。整個(gè)川西地區(qū)可以考慮借重建搞區(qū)域大規(guī)劃。在選址方面，應(yīng)從全局出發(fā)來考慮。
對(duì)汶川等地而言，原地重建方案并不合適。汶川等地并無大型工業(yè)，經(jīng)濟(jì)主要以旅游和農(nóng)業(yè)為主，城鄉(xiāng)比較分散。汶川等地原地重建就不如易地建設(shè)新城。建設(shè)新城是考慮到災(zāi)區(qū)對(duì)于新城的選址，應(yīng)從川西全盤來考慮。川西可從國(guó)土資源、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。災(zāi)后重建的汶川等地，應(yīng)是一個(gè)綜合工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游等資源的新型城區(qū)。
有人認(rèn)為，將受災(zāi)群眾遷至未受災(zāi)的大型城市也是一種重建方案。但在大型城市設(shè)立受災(zāi)群眾區(qū)，原住民和受災(zāi)群眾之間將會(huì)產(chǎn)生心理隔閡，這種隔閡產(chǎn)生的系列問題將會(huì)隨時(shí)間而凸現(xiàn)，不利于受災(zāi)群眾心靈恢復(fù)。
此外，災(zāi)區(qū)新城在建設(shè)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一提高抗震等級(jí)，建筑物應(yīng)越簡(jiǎn)單、越有規(guī)則才好。這種形態(tài)和結(jié)構(gòu)的建筑物，抗震性能優(yōu)越。汶川地震中，大量學(xué)校發(fā)生垮塌?？拐饘＜乙舱J(rèn)為，發(fā)生這種情況是因?qū)W校多為磚混結(jié)構(gòu)，橫墻較少，所以容易在地震中發(fā)生事故。在我國(guó)的中小學(xué)，在建筑時(shí)，要求的抗震性能較高，但在地方的實(shí)際建設(shè)中，往往達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)提高中小學(xué)校在建設(shè)中應(yīng)達(dá)到的抗震標(biāo)準(zhǔn)。因此，建筑應(yīng)首先抗震其后才是加強(qiáng)其美觀的功能。
災(zāi)區(qū)人民的災(zāi)后重建工作，目前已經(jīng)在逐步展開。國(guó)家也將成立一個(gè)地震專家委員會(huì)，針對(duì)這次汶川大地震專門做調(diào)查、研究，提出將來規(guī)劃以及重建的建議。
此次發(fā)生在四川的大地震告誡我們:災(zāi)后家園重建，必須謹(jǐn)慎，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，為人們建設(shè)一個(gè)環(huán)境與安全有充分保障的家園。
地震專家指出，首先，在短期內(nèi)應(yīng)建設(shè)“簡(jiǎn)易城市”，給災(zāi)民基本的生活保障，彌補(bǔ)災(zāi)民心靈創(chuàng)傷。簡(jiǎn)易城市是受災(zāi)群眾集中的避難所，包括簡(jiǎn)易學(xué)校、簡(jiǎn)易醫(yī)院、簡(jiǎn)易商店甚至簡(jiǎn)易電影院。地震剛剛發(fā)生后，受災(zāi)群眾往往關(guān)注于拯救親友，災(zāi)難的滋味尚不及細(xì)細(xì)品味。簡(jiǎn)易城市的出現(xiàn)，能夠給受災(zāi)群眾一些心里安慰甚至心理暗示，在一定程度上彌補(bǔ)他們的心靈創(chuàng)傷。讓他們感覺到，生活還在繼續(xù)。
在簡(jiǎn)易城市的建設(shè)中，必須考慮安全問題。四川地震災(zāi)區(qū)與岷江相鄰，水庫等設(shè)施也在地震中受損，進(jìn)入雨季之后，災(zāi)民的簡(jiǎn)易房必須考慮到穩(wěn)固等因素。除了穩(wěn)固外，還應(yīng)考慮火災(zāi)。應(yīng)建隔離帶等防火措施。從避難帳篷，到簡(jiǎn)易城市，再到建設(shè)新城，修建一座簡(jiǎn)易城市，對(duì)受災(zāi)群眾而言，就是新建家園的起點(diǎn)。
其次，大規(guī)模的災(zāi)后重建，必須做好選址和規(guī)劃工作。一方面，應(yīng)注意地理位置的選擇，還應(yīng)避開地下的活動(dòng)斷裂帶，減少地震的威脅，這可節(jié)省原地重建所需的清理廢墟的費(fèi)用。此次受到地震重創(chuàng)的北川縣就是一個(gè)讓人頗為嘆息的案例，因其恰好處于地震的斷裂帶上，而且兩面環(huán)山，地震發(fā)生會(huì)很危險(xiǎn)。雖早在幾年前，當(dāng)?shù)乜h政府就有了移址的想法，但由于操作起來并不很容易，所以一直尚未實(shí)施，結(jié)果在地震中北川整個(gè)縣城幾乎被夷為平地。如果早在城市規(guī)劃建設(shè)之初，就能避免這個(gè)問題，也許北川能逃此劫難。
地震對(duì)逝者來說是苦難的，但地震之后，災(zāi)區(qū)重建可以說是一個(gè)新的機(jī)遇。整個(gè)川西地區(qū)可以考慮借重建搞區(qū)域大規(guī)劃。在選址方面，應(yīng)從全局出發(fā)來考慮。
對(duì)汶川等地而言，原地重建方案并不合適。汶川等地并無大型工業(yè)，經(jīng)濟(jì)主要以旅游和農(nóng)業(yè)為主，城鄉(xiāng)比較分散。汶川等地原地重建就不如易地建設(shè)新城。建設(shè)新城是考慮到災(zāi)區(qū)對(duì)于新城的選址，應(yīng)從川西全盤來考慮。川西可從國(guó)土資源、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。災(zāi)后重建的汶川等地，應(yīng)是一個(gè)綜合工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游等資源的新型城區(qū)。
有人認(rèn)為，將受災(zāi)群眾遷至未受災(zāi)的大型城市也是一種重建方案。但在大型城市設(shè)立受災(zāi)群眾區(qū)，原住民和受災(zāi)群眾之間將會(huì)產(chǎn)生心理隔閡，這種隔閡產(chǎn)生的系列問題將會(huì)隨時(shí)間而凸現(xiàn)，不利于受災(zāi)群眾心靈恢復(fù)。
此外，災(zāi)區(qū)新城在建設(shè)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一提高抗震等級(jí)，建筑物應(yīng)越簡(jiǎn)單、越有規(guī)則才好。這種形態(tài)和結(jié)構(gòu)的建筑物，抗震性能優(yōu)越。汶川地震中，大量學(xué)校發(fā)生垮塌?？拐饘＜乙舱J(rèn)為，發(fā)生這種情況是因?qū)W校多為磚混結(jié)構(gòu)，橫墻較少，所以容易在地震中發(fā)生事故。在我國(guó)的中小學(xué)，在建筑時(shí)，要求的抗震性能較高，但在地方的實(shí)際建設(shè)中，往往達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)提高中小學(xué)校在建設(shè)中應(yīng)達(dá)到的抗震標(biāo)準(zhǔn)。因此，建筑應(yīng)首先抗震其后才是加強(qiáng)其美觀的功能。
災(zāi)區(qū)人民的災(zāi)后重建工作，目前已經(jīng)在逐步展開。國(guó)家也將成立一個(gè)地震專家委員會(huì)，針對(duì)這次汶川大地震專門做調(diào)查、研究，提出將來規(guī)劃以及重建的建議。
此次發(fā)生在四川的大地震告誡我們:災(zāi)后家園重建，必須謹(jǐn)慎，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，為人們建設(shè)一個(gè)環(huán)境與安全有充分保障的家園。
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