2006年10月30日

同志們：

　　這次電視電話會議很重要，風(fēng)景名勝區(qū)是風(fēng)景名勝資源集中、要依法保護(hù)的重要地區(qū)。風(fēng)景名勝資源又是中華民族重要的自然文化遺產(chǎn)和寶貴財(cái)富，是珍貴的、不可再生的重要資源。切實(shí)嚴(yán)格保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展旅游事業(yè)，弘揚(yáng)民族文化，激發(fā)愛國熱情，豐富人民群眾物質(zhì)文化生活具有重要的作用。在總結(jié)二十年來風(fēng)景名勝區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院頒發(fā)了《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（以下簡稱《條例》），這是一件功在當(dāng)代，利在千秋的大事?！稐l例》是我國關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、利用和管理方面重要的綜合性行政法規(guī)，《條例》的頒布，標(biāo)志著我國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，為加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作提供了重要的法制保障。在此，我代表建設(shè)部感謝國務(wù)院法制辦的協(xié)調(diào)和支持，感謝中央國家機(jī)關(guān)和地方人民政府的配合和支持。

　　這次會議傳達(dá)了曾培炎副總理的重要講話，剛才保興同志、張穹同志就《條例》的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)提出了要求和意見，部分單位做了交流發(fā)言。各級主管部門和各級風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)要按照這次會議要求，繼續(xù)爭取各有關(guān)部門和地方政府的支持和配合，把宣傳貫徹《條例》作為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，切實(shí)抓出成效。下面，我就宣傳貫徹《條例》和這次會議精神再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

　　1、全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》。各地在貫徹實(shí)施《條例》工作中，要按照黨的十六屆六中全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)風(fēng)景名勝區(qū)工作的全局，充分認(rèn)識貫徹《條例》的重大意義。做好風(fēng)景名勝區(qū)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的一項(xiàng)重要工作，要切實(shí)抓緊抓好。要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，正確處理好風(fēng)景名勝資源保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。對違反《條例》和規(guī)劃的行為，必須嚴(yán)肅依法查處，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　2、切實(shí)加強(qiáng)對《條例》宣傳貫徹工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志要親自抓，并以身作則、帶頭學(xué)好、宣傳好、貫徹好《條例》。充分利用各種媒體，加大宣傳力度，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。通過《條例》的宣傳貫徹工作，積極爭取有關(guān)部門對風(fēng)景名勝區(qū)工作的支持，形成合力，引導(dǎo)社會各方面關(guān)心、理解、支持風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)工作。

　　3、全面推進(jìn)依法實(shí)施風(fēng)景名勝區(qū)管理。做好風(fēng)景名勝區(qū)工作，貫徹執(zhí)行《條例》，關(guān)鍵在于落實(shí)各項(xiàng)制度和措施，強(qiáng)化資源保護(hù)和監(jiān)督管理。各地要緊密聯(lián)系風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作的實(shí)際，制定切實(shí)可行的《條例》貫徹實(shí)施方案，加快推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)、利用、管理各項(xiàng)工作。要按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的方針，抓緊制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，探索管理機(jī)制的創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法治理，實(shí)現(xiàn)依法保護(hù)，把風(fēng)景名勝區(qū)工作納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道。要切實(shí)抓好國家級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作，確保完成各項(xiàng)整治任務(wù)和目標(biāo)，提高風(fēng)景名勝區(qū)管理水平，全面促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　我部已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好〈風(fēng)景名勝區(qū)條例〉宣傳貫徹工作的通知》（建城函[2006] 275號），請各地按照通知的統(tǒng)一部署，在今年11月開展好《條例》專題宣傳月活動，并將本地區(qū)宣傳《條例》的階段工作總結(jié)和貫徹落實(shí)《條例》的具體實(shí)施方案于今年11月底前報(bào)建設(shè)部。